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單元2.2
【明報專訊】政府計劃將近年旅客到訪熱點——西貢橋嘴的海岸範圍列為本港第九個海岸公園,涉及的海域界線初步定出。文體旅局及環境局最新提交立法會的文件顯示,漁護署建議將橋嘴洲東西兩側珊瑚區指定為海岸公園,面積約63公頃(約3.3個維園大小),並已開展公眾諮詢,爭取明年中前完成法定指定程序。有環團稱樂見政府正視橋嘴洲長年欠缺法規保護問題,但批評署方「斬件式」僅涵蓋橋嘴洲東及西面,面積較早年研究方案大減近七成,促政府重新檢視劃界。
剛過去的五一黃金周期間,橋嘴洲日均遊客人次約1400,漁護署共向遊客發出約720次口頭勸喻。據立法會研究「生態+旅遊」事宜小組委員會最新文件,當局指出,鑑於橋嘴洲東部和西部有大片珊瑚群落,海洋生態價值高,為加強珊瑚保育並配合可持續康樂用途,漁護署建議將東西兩側的珊瑚區,包括連島沙洲,指定為海岸公園,面積約63公頃。
面積63公頃 環團批未全面解決「冇王管」
翻查漁護署去年的香港珊瑚礁普查,橋嘴洲東的石珊瑚覆蓋率52.2%,南及北的覆蓋率分別為45%及77.5%,但擬議界線範圍最大的西面未見普查數據。綠色和平認為,擬議的初步界線範圍忽略南北兩面的生態敏感地,批評有漏洞,未能全面解決「冇王管」問題,令海岸公園保育力度大打折扣;團體亦提到未有將廈門灣納入,憂旅遊旺季時當地生態再遭破壞。
綠色和平稱,規劃署早年研究建議海岸公園覆蓋橋嘴洲四周海域,面積198.5公頃,惟當局未有採納,現擬議面積「大縮水」及未涵南北面海域,促政府重新檢視劃界,並公開劃界考量因素及相關生態調查結果。
漁署:東南及北部珊瑚未顯著受遊客壓力
漁護署回覆本報稱,規劃是否將個別海域納入海岸公園時需綜合考量各種因素,包括生態價值、人為威脅、對其他海上使用者影響及社會接受程度等。署方稱,橋嘴洲東南部及北部雖亦有珊瑚分佈,但面積較小、位於較偏僻或訪客稀少處,未顯著受遊客壓力,生態狀况相對穩定,未需即時保護。至於廈門灣,署方稱該處為憲報泳灘,供市民休閒使用,不宜納入海岸公園,附近水域亦未發現有珊瑚分佈。
文件提到,漁護署已開展擬議橋嘴海岸公園公眾諮詢。署方在本報查詢下透露,已於4至5月就初步界線範圍和擬議管理計劃進行非正式諮詢,現正展開更全面諮詢工作,諮詢持份者包括學術界、環團、漁民團體、生態旅遊營辦商、西貢渡輪營辦商、遊樂船組織、潛水組織、獨木舟組織及休閒垂釣組織等,亦正擬備未定案地圖,完成後會刊憲讓公眾人士查閱,為期60日。
本港現有8個海岸公園及1個海岸保護區(見表)。據漁護署網站介紹,海岸保護區成立目的主要是自然存護、教育及科研,禁止康樂活動;海岸公園則為自然存護、教育、科研及康樂目的而設,符合海岸公園成立理念的活動一般容許進行。
正制定公園管理計劃
署方表示,正為橋嘴海岸公園制定管理計劃,包括分區管理、劃定碇泊地點、船艇限速等;另正研究進行生態友善的潛水和浮潛活動的管理計劃,包括提供活動指南、定立禁止上落水區域及提供獨木舟下水和停泊地點等,同時會制定合適的海上及陸上執法策略。
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