【明報文章】內地與香港是相依相輔的關係。香港作為國際城市及「超級聯繫人」，對國家發展，發揮着促進作用。今天中國已是全球第二大經濟體，在貿易、製造業、科技研發各方面，都實力雄厚。然而，國家的持續發展，仍然高度依賴跟國際市場的聯通。資金進出、引進技術、國際仲裁服務、全球人才網絡，這一切都需要一個能夠跟國際體系接軌的「窗口城市」。而香港作為國際城市的角色，能夠接通國際各個環節，包括金融、創科、貿易等。另一方面，國家是全球第二大經濟體，坐在這個大輪上，香港亦可開拓無限發展空間。兩地關係是互利共生，而非單向依賴。兩者共同繁榮，才是最理想格局。

香港的國際城市特質

「國際城市」這4個字，不是靠自封。它是由開放包容的環境、能夠吸引全球人才的制度、跟國際規則接軌的法律體系，以及於全球體系裏無可替代的中介功能，一點一滴累積而成。香港過去數十年得以成為國際金融中心，靠的正是這些特質的長期積累。於當前全球地緣政治格局日趨複雜的背景下，各主要經濟體都在爭奪國際樞紐地位。香港若要維持競爭優勢，更須珍視並積極強化這些核心特質，繼續發揮國際城市的角色，這有利國家與香港的共同發展。

當年一國兩制、高度自治的設想，並非國家對香港的「讓步」妥協安排，而是國家全面進步的戰略考量。鄧小平當年的構想，核心邏輯就在於讓香港維持既有制度優勢，作為發展香港本地及服務國家的長遠發展策略。這套制度設計，於回歸後廿多年間，確實使香港在國際社會上保持獨特地位，也讓國家從香港的國際網絡中獲益良多。

2019年的社會運動，令香港陷入嚴重撕裂，中央政府擔心有外部勢力介入，危害國家安全，於是主動為香港制定《港區國安法》，並調整香港的管治策略、加強對港管理。對於國安法，不少香港市民仍是有擔心的。我們要重新拿揑香港民主、自由、法治的空間。雖然特區政府官員多次強調，國安法不會影響香港既有的自由和法治，但在新法例下，社會各界都在觀察、適應及重新認識新的運作邊界。這個過程需要時間，也需要政府與市民之間持續溝通及建立互信。

兩者相輔相成 不是互相排斥

國家安全與高度自治，不應是互相排斥，而應該是相輔相成。維護國家安全，令中央對特區的管治更放心，特區管治團隊能夠在安全平穩的土壤上，發揮更大管治效能，有利推動社會發展。當然，我們期望在安全的環境下，更能夠促進社會開放、包容與多元。這也是香港作為國際城市的基石，可以令外資更有信心，以香港作為進入中國內地市場的跳板。事實上，一個穩定有序的香港，本身就是對國際社會的最有力信心保證。

「高度自治」在《基本法》裏列明，是一國兩制的核心設計，讓熟悉香港的香港人管理自己地方，這最能貼合本地需求。在國家主權下，港人可以發揮自身優勢，促進經濟發展，維持社會制度穩定，在融入國家發展當中，發揮更好的聯通國際橋樑角色。港人對本地社情、文化、國際商業慣例的熟悉，正是高度自治的最重要施政基礎。過去多年的發展，見證了港人的能量，中央也可以對「港人治港」有更大信心。一個高度自治、運作良好的香港，是國家安全的資產，而非負擔。

再一次強調：國家安全與高度自治，並不互相排斥，而是相輔相成，兩者是「你中有我，我中有你」。我們要對國家安全有正確認識、對高度自治有足夠信心，兩者並行，方能成就一個既安全又充滿活力的香港。

作者是新思維主席

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[狄志遠]