【明報專訊】廣東省近日公布《中共廣東省委廣東省人民政府關於支持中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展的意見》（下稱《意見》），支持中山「充分發揮深中通道開路先鋒作用」，深化「深中一體化」發展，並多處提到與港澳合作，包括探索「港澳科創+中山製造」、「港澳青年+中山創業」、「港澳人才+中山生活」等模式，如此為特定一個城市出文件，可見深中通道通車後，中山在大灣區9+2城市中的地位有所提升。

明報記者 林迎

《意見》成文於2025年9月11日，但上月才公布全文。文件開篇即表示要支持中山充分發揮深中通道開路先鋒作用，強化「承東接西、南聯北融」，至2030年經濟實力明顯增強，產業科技深度融合，至2035年充分彰顯珠江口東西兩岸融合發展戰略支點作用。

具體而言，《意見》對中山成為「珠江口東西兩岸融合發展戰略支點」有3點要求，首先是與深圳「一體化」發展，包括建設「深中經濟合作區」，建構「深圳總部+中山基地」、「深圳鏈主（指供應鏈龍頭企業）+中山配套」、「深圳研發+中山轉化」協作模式。其次，中山亦要與廣州、珠海、佛山、江門等周邊城市聯動，加快南珠中（南沙-中山-珠海）城際建設，推進廣珠澳高鐵前期工作。

探索「港澳科創+中山製造」等 撐「港藥粵產」

第三點則涉及與港澳合作，包括探索「港澳科創+中山製造」、「港澳青年+中山創業」、「港澳人才+中山生活」等模式，支持中山與香港在翠亨新區馬鞍島南部謀劃共建產業合作發展平台，支持中山與香港和澳門互設離岸科研孵化平台。今年3月在馬鞍島開幕的香港理工大學技術創新研究院便是一例，計劃年內培養200名碩士研究生。

文件亦提到支持「港藥粵產」、「澳藥粵產」，探索「港澳研發+中山生產+全球銷售」協作模式。事實上，「港藥粵產」首個落地項目便在中山，2023年起香港聯邦製藥廠的維C泡騰片實現在中山生產並銷往全國。《意見》並支持中山提升港澳青年創業就業、港澳企業投資興業便利化機制，試行香港工程建設管理模式、便利港企和專業人士提供工程諮詢服務等。公共服務方面，支持中山推廣港澳政務服務跨境「自助辦」，推動更多醫療機構納入「藥械通」政策範圍、更多養老機構納入香港政府「廣東院舍照顧服務計劃」。

學者：顯重視接合粵東西「樞紐功能」

縱觀珠三角發展，始終未能擺脫東強西弱的情况，不過深中通道的通車，讓中山能成為銜接東部、帶動西部的「接合點」。雖此次並非廣東省首次發文支持某個城市，但廣東省政府原參事、省委黨校教授陳鴻宇對內地媒體稱，《意見》意味着廣東高度重視中山的「樞紐功能」，相比廣深等超大城市，中山的產業結構和空間佈局仍有較大發展空間，更適合承接新一輪分工，而深入建設大灣區、珠江口東西兩岸融合需要一個突破口，中山正被選中成為這個突破口。