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單元12 , 單元23 , 主題1:「一國兩制」下的香港
【明報專訊】2元乘車優惠計劃推出近12年,不時引起社會爭議。按勞福局數字,2018至2023年的5個財政年度該計劃開支約79.75億元;政府於2022年起擴展計劃至60至64歲市民,並增加適用交通工作,5年間開支增長逾1.5倍(見表)。因應政府財政負擔增加,多名議員認為預算案應檢視安排,包括設置使用次數上限或以兩折優惠取代。
勞福局:打擊濫用現階段重點
勞福局回覆本報表示,政府留意到社會不同意見,現階段工作重點是打擊違規使用;而運輸署前年6月起加強執法,截至本月中有約330次聯合執法行動,查驗約2170名疑違規使用者;港鐵同期向約3300名違規者罰款。行會召集人葉劉淑儀及前運房局長張炳良早前先後開腔,認為優惠為政府帶來龐大財政負擔。
實政圓桌立法會議員田北辰建議,10元以下車費劃一兩元,10元以上兩折計算。他稱建議或惹社會不滿,惟本港人口持續高齡化,加上車費「有加無減」,若持績提供兩元優惠將變成「無底深潭」,期望日後交通費加價時,兩折優惠會自動調整開支,讓受惠人承擔部分費用,同時打擊濫用。選委界別議員洪雯建議政府研究受惠者出行模式,以每周或每月為單位,設優惠次數限制。另一選委界議員陳紹雄建議為車費津貼設上限,舉例以原票價計算每月上限1500元。
綜援年均花逾200億 議員倡按工作能力逐步減額
過去亦有不少意見促政府改善綜援制度,根據社署提供數字,過去5個財政年度,綜援年均開支約226億至231億元不等(見表)。洪雯說,本港最低收入的兩成人口,每4戶有3戶家庭無人工作,建議政府為健全受助人設領取時限,鼓勵就業填補勞動人口。她認為當局可從制度上增加誘因,如受助家庭的有工作的孩子年滿18歲,可將其薪俸剔除計算綜援額,料有助解決跨代貧窮。選委界議員吳傑莊則建議設遞減機制,因應受助人工作能力程度逐步減少綜援金額,他強調機制並非破壞保護網,而是在優先維持保護網下,減輕庫房壓力。
社署回覆稱,若就健全受助人領取綜援設時限或遞減綜援額,可能為綜援家庭帶來生活困難;本着同住家庭成員應互相扶持理念,受助人應先用家庭成員的經濟資源應付基本生活所需,故署方會以家庭作單位考慮申領資格。
(預算案前瞻系列.二)