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主題1:「一國兩制」下的香港,主題2:改革開放以來的國家
【明報專訊】本港正制定首份5年規劃。特首李家超昨表示,擬設立政府及立法會「協同研究及意見收集機制」,並在3至4個月內完成工作;政府之後會總結意見及研究,料今年第四季諮詢公眾,年底公布規劃。據悉,立法會協調小組最快今早開會商討實際做法。有議員認為,立法會可透過走訪所屬界別或團體、諮詢專家或社團收集意見。
李家超出席行政會議前見記者,表示5年規劃將由他主導編制工作、政制及內地事務局主責,各司局長全力推動及共同參與。他建議「行政主導」下,設立政府及立法會「協同研究及意見收集機制」,由政制局及立法會相關小組委員會組織合作平台,協調研究、就專題舉行會議收集意見,研究及分析後「即時匯集結果並持續按進展第一時間提交政府」。
李慧琼:行政立法互動 議員作民意代表
李慧琼其後聯同立法會總協調人陳振英、吳秋北發聲明,形容機制「破格創新」,「進一步體現行政立法良性互動邁向新台階」,又稱立法會議員作為民意代言人會全力支持,積極收集各界意見、做好調研分析,向特區政府提交報告。
據悉,立法會協調小組最快今早開會商討;此前,議員間曾醞釀立法會事務委員會按其範疇接軌「十五五」規劃,跨範疇則由「香港主動對接國家十五五規劃工作小組委員會」處理。
對於立法會在協同機制角色,港區人代、選委界別議員梁美芬認為,立法會有責任協助政府諮詢,並討論5年規劃有何績效指標(KPI),料各委員會及有關「十五五」的小組委員會可協助。身兼港區人代的商界(二)議員姚祖輝稱香港要發展「十五五」規劃上對本港較新的產業,認同諮詢相關專家。新民黨議員何敬康稱,議員來自不同專業界別及團體,定會走訪各界收集意見。
梁美芬:港版規劃應市場「由下而上」制定
全國人大會議早前通過《國家發展規劃法》,規範國家發展規劃的制定,附則稱「支持」港澳對接國家發展規劃,未明言具體做法。梁美芬稱基於「一國兩制」,香港不受該法約束;本港也非計劃經濟,稱5年規劃就如商業計劃,應由市場「由下而上」提出需求制定而成。陳振英則認為本港的規劃未必須受法律約束,相信《規劃法》用「支持」一詞正是保留彈性。
全國港澳研究會顧問劉兆佳指出,5年規劃要求特區政府要有更長遠、更有系統的思維模式,不同政策如何配合、有何具體項目都需列明,甚至牽涉資源重置;《規劃法》雖不適用香港,但實際有否法例要求,香港5年規劃都一定要中央同意,能真正「主動融入和服務國家發展大局」,確實有利香港發展。