【明報專訊】第十四屆全國人民代表大會第四次會議昨（12日）下午在北京人民大會堂閉幕。大會高票批准政府工作報告、「十五五」規劃綱要等，表決通過《民族團結進步促進法》等3部法律。全國人大常委會委員長趙樂際發表講話，表示努力實現「十五五」（2026至2030年）良好開局，推動宏偉願景落地。根據「十五五」規劃綱要，中國未來5年將加快高水平科技自立自強，發展新質生產力，全面實施「人工智能+」行動，搶佔科技發展及人工智能（AI）產業應用制高點。

國家主席習近平等中央領導人出席會議。會議代表2878人，2762人出席，116人缺席。大會批准政府工作報告、「十五五」規劃綱要、全國人大常委會工作報告等。大會通過《生態環境法典》、《民族團結進步促進法》、《國家發展規劃法》、《關於批准全國人大常委會關於法律清理工作情况和有關法律和決定處理意見的報告》的決定。

人大委員長趙樂際在閉幕會最後發表講話，表示制定和實施五年規劃，是中國特色社會主義制度一項重要政治優勢，實施好「十五五」規劃綱要具重大意義。他指出，要準確把握「十五五」時期發展要求，紮實推進各項工作，努力實現「十五五」良好開局，推動宏偉願景落地。

專家稱GDP目標留彈性 增民生資源

2026年政府工作報告提出4.5%至5%經濟增長預期目標。《證券時報》援引北京大學光華管理學院副院長張影指出，以區間形式設定GDP目標既能作為應對外部不確定性的緩衝墊，為調結構、防風險預留空間；也能轉變政績考核「指揮棒」，引導地方樹立以人民為中心的政績觀，將資源更多向民生領域傾斜，與「投資於人」的導向一脈相承。

台灣中央社報道，國防安全研究院學者方琮嬿認為，今年兩會政府工作報告特點為：強調政治與社會穩定、強化科技驅動與科技自主創新、國家安全導向，重視安全更甚於發展。

她認為，「穩」字在政府工作報告中出現30多次，且社會方面提出4個穩，「穩就業、穩企業、穩市場、穩預期」，顯示非常強調內部穩定，尤其「穩就業」排第一，顯示青年失業問題嚴重。此外，她還表示，工作報告中提到「科技」33次、「創新」36次，且在高度財政壓力下，科技預算仍保持10%左右增長，突顯對科技高度重視，力拼在中美科技競爭上突圍。

台：獨派或遭長臂管轄

昨天通過的《民族團結進步促進法》，台灣方面反應強烈。台灣陸委會副主委梁文傑指出，該法可視為將「習近平民族工作思想」法律化，核心在於透過法律規範全中國，進一步「鑄牢中華民族共同體意識」，要警惕該法意在樹立統一的國家觀、歷史觀。另一位陸委會副主委沈有忠表示，這可能對所謂的「台獨分子」進行長臂管轄。

林迎 沈燕媚 王佩凡 李雯懿 蔡宛均 明報記者 北京直擊

（2026兩會）

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