【明報專訊】全國人大會議昨日開幕，議程之一包括審議「十五五」規劃綱要草案，提及香港的章節明確納入兩個工程發展項目，包括「加速北都建設」及「推進港深西部鐵路前期工作」。有港區人代認為反映北都「升格」至國家戰略。草案亦承接上一份五年規劃，觸及對香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及國際航空樞紐地位的表述，但今次提出更多、更具體金融發展方向，例如構建大宗商品交易生態圈等。

明報記者

全份「十五五」規劃綱要草案分18篇，各設分章闡述，涉港澳部分的章節屬第17篇「堅持和完善一國兩制及推進祖國統一」，談及港澳及台灣，結構與「十四五」規劃綱要一致。

有關港澳部分同見於「促進香港、澳門長期繁榮穩定」分章，下設兩節，首節承接「十四五」規劃綱要，提到支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，不過今次草案表明要加快北都建設，也新增「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」的表述。

提打造國際高材集聚地 推進港深鐵路

另一節有關「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，與「十四五」規劃綱要同樣提出加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，有序推進與內地金融市場互聯互通。今次新增部分包括深化與內地產學研創新協同，促進粵港澳港口、機場和軌道交通協同發展，推進港深西部鐵路前期工作，以及發揮專業服務優勢，協助企業「走出去」。另外，「十四五」規劃綱要在此部分提到加強《憲法》、《基本法》及國情教育，增強國家意識和愛國精神，今次則沒提及。

沈豪傑：北都「升格」 梁美芬：立會加快審專例

多名人代政協均關注北都發展。港區人代沈豪傑認為，北都首次寫入國家五年規劃，代表已升格至國家戰略層面，不過目前北都處於基礎階段，政府要加快收地。港區人代、科大校長朱葉玉如冀北都成為人才匯聚地，校方冀在北都大學城與內地及國際大學在教育及科研合作，聚焦生物科技等多個領域。

被問到特區政府近年已多番表示要「提速提效」，北都還有多少提速空間，身兼立法會議員的港區人代梁美芬說，政府將推出北都專屬法例「拆牆鬆綁」，立法會要「加快車」審議。另一人代凌友詩認為，過去北都因「法例阻滯」、「大家未找到在這裏做什麼」而發展較慢，精準鎖定產業後步伐會加快。

相比「十四五」規劃綱要，「十五五」規劃草案具體提出金融發展方向，例如加強離岸人民幣業務樞紐、國際風險管理中心功能，建構大宗商品交易生態圈及高增值供應鏈服務中心。草案續提及支持香港建設國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設、深化國際法律及解決爭議服務中心。

陳振英倡鼓勵來港發人幣債 包括境外央行

港區人代兼立法會金融界議員陳振英建議，鼓勵內地到港發行更多中長期人民幣債券，除政府外，亦要鼓勵大型商業機構甚至境外央行發行人民幣債券。港區人代、立法會選委界議員陳仲尼認為，除擴大人民幣資金池，亦可深化人民幣債券發行，尤其是離岸人民幣「點心債券」，並做好二級市場交易。

在資產管理領域，陳振英稱香港優勢是「安全港」，切合規避地緣風險、財富保值增值的需求，香港正持續吸引資本擴大在港金融產品配置。

另外，「十五五」規劃綱要提及要擴大內需的戰略基點。全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深認為，香港可為國家尋找新興市場，而內地也有龐大內需市場，本港要繼續推動外地企業「引進來」、內地及本港品牌「出海」。全國政協顏寶鈴倡議扶持香港發展跨境電商行業，並在大灣區設跨境電商人才培訓基地。

明報記者 林迎、沈燕媚、王佩凡、馮樂琳、李雯懿、蔡宛均 北京直擊

（2026兩會）

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