【明報專訊】全國港澳研究會昨舉辦專題研討會，港澳辦主任夏寶龍發言時46次提及「行政主導」，稱這是特區政制重要原則，行政、立法及司法機關「要同唱一台戲，要多補台，不能拆台」，指明立法會「支持政府不缺位、監督政府不越位」。立法會內會副主席何君堯及自由黨邵家輝均認為，「越位」與否視乎出發點及方式；以引用《權力及特權法》為例，何君堯覺得不屬「越位」但不可濫用，邵家輝則稱視乎情况議員可行使相關權力。

研討會於北京舉行，特首李家超、中聯辦主任周霽、終審法院首席法官張舉能、司局長、立法會議員等則在政府總部收看直播。主講者包括夏寶龍、全國人大法律委員會前主任喬曉陽、全國人大前常委范徐麗泰等。夏寶龍演辭主要談及行政主導，稱關鍵是特首和特區政府擔負起治港「第一責任人」的責任，社會各界也要營造落實行政主導的氛圍。他又稱，行政、立法及司法雖有分工，但根本目的都是治理好特區，為了市民福祉和港澳整體利益，故「要同唱一台戲」。

批「反中亂港」者歪曲成司法獨大

夏寶龍表示，以往有「反中亂港」阻撓政府施政，企圖把司法機關獨立行使審判權歪曲成「司法獨大」。他說這些行為都是想架空、改變《基本法》確定的行政主導，「鼓吹三權分立那一套」，削弱特首和特區政府權威，進而損害中央權威甚至排斥中央權力，是「絕對不允許的」。

李家超：各界要自覺鞏行政主導

多名官員在會後發文回應。特首李家超表示，特區政府會擔負起治港「第一責任人」的責任，各界亦要自覺鞏固行政主導；而政府會持續提高治理效能，包括落實部門首長責任制、施政時廣納各界意見等。律政司長林定國稱，強調行政主導「並非是企圖淡化立法機關和司法機關在《基本法》下的重要角色」，而是令人更理解、配合特首和行政機關的職能及權力。

夏寶龍亦提醒立法會「監督政府不越位」。就「越位」界線，何君堯向本報稱，議員出發點需「善良」、批評時要有改善方案。他又認為完善選制後議員非「橡皮圖章」，仍有憲制權力及責任監督政府施政、法例是否符合社會利益，舉例《基本法》規定公共財政「量入為出」，議員會監督政府開支。

引《特權法》「越位」否

何君堯：不能濫用 邵家輝：視港利益

邵家輝認為，「越位」與否視乎本意，議員希望香港好、表達意見之餘，「不能像以前反對派拿着議題炒作，不斷令政府難堪」。他又相信立法會角色不會淡化，議員仍需代表市民監督政府，同時配合施政。

至於引用《權力及特權法》監察政府、譴責官員等是否「越位」，何君堯及邵家輝均認為這是議員的法律權力。何稱關鍵是如何運用，不能像以前民主派「濫用」；邵認為視實際情况，從香港整體利益角度，若某些人做出「很越界」行為，議員可行使權力。

劉兆佳：夏欲加強立會重要度

近日李家超多番強調行政主導，對於夏寶龍此時重申論述，全國港澳研究會顧問劉兆佳分析，新一屆立法會已產生，而且去年底李家超述職時習近平提到堅持和完善「行政主導」，在新時期「行政主導」定義應更豐富。至於會否淡化立法會角色，劉認為夏寶龍想加強立法會重要度，冀議員更好地監督和協助政府。

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