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23條全票通過 周六生效 李家超:歷史時刻 梁君彥破例投票為「完美成績表」

20-03-2024

立法會昨完成審議《維護國家安全條例草案》,以89票贊成通過,其中一票來自打破立法會主席中立不投票慣例的梁君彥(右)。特首李家超(左)亦在法案通過後隨即到立法會會議廳向全體議員發言。(鄧宗弘攝)

立法會昨全票通過就《基本法》23條立法的《維護國家安全條例草案》,特首李家超在表決後發言,形容昨日是歷史時刻,履行特區憲制責任後,當局將全神貫注發展經濟、改善民生。會後,李家超(前排左四)、律政司長林定國(前排左二)、保安局長鄧炳強(前排左一)與全體議員合照,拍手慶祝。(鄧宗弘攝)

立法會昨以不記名方式,舉手通過《維護國家安全條例草案》二讀及各項修正案(圖),到三讀記名表決,以89票贊成、沒有反對票,全票通過。立法會主席梁君彥昨打破中立慣例投贊成票,他解釋今次立法關乎國家安全及福祉,茲事體大,冀全票通過達成「完美成績表」。(鄧宗弘攝)

【明報專訊】相隔21年,政府今年重推《基本法》23條立法,立法會昨日經過約10小時審議,以89票全票通過法案。特首李家超表示,法例將於周六(23日)刊憲生效,形容昨日是「香港的歷史時刻」,回歸26年後終履行特區憲制責任,此後將全神貫注發展經濟、改善民生。立法會主席梁君彥昨打破中立慣例投下贊成票,解釋立法關乎國家安全及福祉,認為是「特別情况、特別考慮」,冀能達成全票通過的「完美成績表」。

李:完成憲制責任 全神貫注經濟民生

立法會昨加開特別會議審議就23條立法的《維護國家安全條例草案》,經過約10小時討論,以89票贊成、沒有反對票,全票三讀通過草案。李家超在表決後出席會議發言,表示香港回歸26年後終於完成23條立法的憲制責任,形容昨日是特區政府和立法會「共同完成光榮使命的歷史時刻」。他會後表示立法保障社會安全和穩定,未來毋須分神,將全神貫注發展經濟、改善民生,政府亦會繼續解說法例及教育公眾。

條例將於周六刊憲實施。翻查以往法案,去年區議會改制的條例草案同是通過後4日刊憲,同年因應國安案件修訂《法律執業者條例》及《刑事訴訟程序條例》,則於通過後兩日刊憲。

鄧炳強:已安排密鑼緊鼓解說

保安局長鄧炳強在法案三讀時表示百感交集,既能看到「親生仔」出世,同時感慨23條經過多年折騰、嘗試和難產。他特別感謝各政黨、社團及友好團體在社會上做了大量解說工作,法案通過後不代表工作完成,當局已安排密鑼緊鼓的解說,繼續向社會推廣23條立法及其他國安事項,包括在網上提供相關資訊。

梁君彥昨打破立法會主席中立不投票的慣例,表決時投贊成票。他說今次並非普通本地立法,關乎國家安全和福祉,認為茲事體大,遂破例投票彰顯「國家安全、人人有責」。被問到會否影響早前決定加會及豁免恢復二讀辯論的公正性,他稱今次是「很大突破」,重申今次立法特別且重要,「全體議員這麼辛苦審議法案,大家意見一致投贊成票,我覺得今次完美審議值得我去投票,令我們有完美的成績表」。

立法會昨亦舉手通過政府提出的修正案,包括賦權特首會同行政會議就維護國安所需、更有效實施《港區國安法》包括國安公署的職責訂立附屬法例。商界(二)議員廖長江表示,樂見政府接受法案委員會成員意見,賦權當局制訂附例,確保將來遇到未能預計的國安挑戰時,有機制及時解決風險,以符合公眾利益。他強調附例不能超越主體法例的規管範圍,內容受立法機關制約,公眾亦有權提出司法覆核。

選委界議員簡慧敏認為,賦權特首會同行會訂立附例,做法行之有效、不是香港獨有,舉例新冠疫情期間政府也有訂立附屬法例。她說「先訂立、後審議」程序能讓立法機關審視條文是否正當及合理。

大律師會:信法律界續守崗位

律師會長:信平衡國安人權

鄧炳強回應二讀辯論時稱,國安風險可能突如其來,現無法預計,因此有需要授權政府訂立附例。他強調附例會由立法會以「先訂立、後審議」方式審議,立法機關可通過決議修訂,甚至廢除附例。

大律師公會回應稱知悉立法會通過草案,深信法律界會繼續謹守崗位服務香港。律師會會長陳澤銘說支持及歡迎立法會通過草案,深信執行條例上可在維護國安及保障人權之間取得適當平衡。

今次立法未有議員提出修正案。翻查2003年立法時,仍有建制、民主兩派議員角力,民建聯劉江華及自由黨劉健儀曾在法案委員會階段預告提出修正案。民主派當時則提出超過50頁、修訂50項條文的修正案。

明報記者

(23條立法)

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